云南招标股份有限公司部门经理张林秀：提升专业能力、练好内功、依法答复质疑

“做好质疑答复是采购代理机构从业人员应当具备的技能。面对当前质疑高发的情况，采购代理机构从业人员要不断学习政府采购法律法规知识，从实践中总结经验。”云南招标股份有限公司部门经理张林秀在采购人·高校·采购代理机构专题座谈会上，就“如何降低政府采购质疑”进行了交流发言。

云南招标股份有限公司部门经理张林秀​

张林秀分析了供应商提出质疑的两种主要因素：一是供应商认为自己合法权益受到了损害，依法提出质疑。二是“纯捣乱型”质疑，如某些“皮包”公司提出质疑，但他们志不在中标、成交，而是以此作为谋利手段。

那么，如何降低质疑率呢？张林秀认为，政府采购法律法规“常看常新”，采购代理机构从业人员只有不断学习政府采购法律法规知识，提升自身专业能力，才能从容应对供应商提出的各种质疑。

另外，要加强采购人的主体责任。张林秀解释：“采购文件编制得科学、合理，能有效减少质疑。《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）明确规定采购人要落实主体责任，建立健全的内控制度，做好采购需求管理。因此，在编制采购文件时，采购人应明确自身职责，对容易受到质疑的参数设置等关键点进行审慎考虑。”

张林秀说，采购代理机构前期做好充分的需求调查，后期能减少质疑的发生。实践中，要调查了解不同厂家同档次产品技术参数的差异；同一厂家不同档次产品技术参数的差异。将真正体现设备性能、保证产品质量的技术参数作为技术要求，才能促进公平竞争、促进产业发展、保证采购项目质量。她还提到，答复质疑时，若采购代理机构应付了事、答非所问也会引发投诉。因此，采购代理机构要依法做好答复质疑，有效降低投诉。